Кому в России разрешено принимать ставки

Перечень операторов, которым в России разрешено принимать ставки через интернет, существует, он публичный и очень короткий. Мы приводим его целиком, потому что полного списка обычно и не хватает: сайты, живущие на переходах, показывают тех, кто им платит, а делать полный перечень им незачем. Нам кажется, что именно поэтому его и стоит сделать: содержание, которое конкуренту невыгодно, и есть то, чем справочник от витрины отличается.

Что это за документ

Документ, о котором идёт речь, называется «Официальные сайты в сети „Интернет“ букмекерских контор и тотализаторов» и публикуется Федеральной налоговой службой, которая осуществляет государственный контроль за организацией и проведением азартных игр. Он занимает одну страницу (файл PDF, который служба отдаёт прямо по адресу раздела) и содержит названия юридических лиц вместе с адресами их сайтов, а в редакции, которая действует с 27 ноября 2025 года записей в нём двадцать, что само по себе стоит сопоставить с числом сайтов, которые предлагают в России «играть онлайн»!

Три разных числа, которые путают

Про число легальных букмекеров в России ходят три цифры, и все три официальные, просто считают они разное, потому что путаница из-за этого возникает постоянно. В перечне официальных сайтов двадцать адресов. В докладе ФНС (Федеральная налоговая служба) о правоприменительной практике за 2025 год (утверждён приказом от 26 февраля 2026 года) сказано, что деятельность в букмекерских конторах и тотализаторах осуществляли двадцать два юридических лица, а годовой отчёт, который публикует ЕРАИ (публично-правовая компания «Единый регулятор азартных игр») за тот же год говорит, что право осуществлять лицензируемую деятельность имели двадцать три организатора, из которых девятнадцать передавали данные автоматически.

Почему они не сходятся

Разница объясняется просто, и понимать её полезно тому, кто захочет сослаться на цифру. Лицензия, фактическая работа и наличие официального сайта в перечне — три разные вещи, потому что у одной компании бывает две лицензии, лицензия может сохраняться у того, кто сейчас не работает, а перечень сайтов фиксирует домены, а не субъектов. Мы пишем все три числа и говорим, что считает каждое, вместо того чтобы выбрать самое красивое, тогда как проверить это нетрудно, если открыть оба документа рядом.

Как пользоваться перечнем

Пользоваться им стоит в одну сторону, и это важно, потому что перечень отвечает только на один вопрос: проверять, есть ли сайт в перечне, когда вы его уже где-то увидели, а не искать в перечне, куда бы пойти играть. Совпадать должен домен целиком, потому что подделка обычно отличается одной буквой или доменной зоной, и написание «marafonbet» вместо «marathonbet» — ровно тот случай, ради которого перечень и существует, хотя заметить такое можно только сверкой по символам.

Что лицензия значит, и чего не значит

Лицензия означает, что оператор включён в государственный контур (а не то, что он честен), в котором ставки идут через «ЕЦУП», данные передаются в информационную систему регулятора, обязательные «целевые отчисления» на спорт платятся (за 2025 год их было 38,11 миллиарда рублей), а с 1 сентября 2026 года сверяется перечень лиц, оформивших «самозапрет» (добровольного отказа от участия в играх). Она не означает, что игра становится выгодной для игрока, потому что математическое «преимущество заведения» (разницы между шансами и выплатой) от наличия лицензии не меняется ни на один процент (ни в рулетке, ни в автоматах, ни где-либо ещё; об этом у нас есть отдельная страница).

Кто ведёт перечень и кто его проверяет

Контроль, который закон возлагает на государство, лежит на Федеральной налоговой службе, а выявление сайтов с признаками незаконной игорной деятельности — на публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр», созданной законом от 30 декабря 2020 года № 493-ФЗ. За 2025 год регулятор передал в налоговую 226 092 доменных имени, указателя страниц и сетевых адреса. С 1 сентября 2026 года налоговая рассматривает такое сообщение за два рабочих дня вместо пяти (закон от 26 июня 2026 года № 213-ФЗ).

Единый ЦУПИС

Платежи легальных букмекеров идут через тот единый центр учёта переводов «интерактивных ставок» (ставок, принимаемых через интернет), и это не организатор игр, а кредитная организация: так прямо сказано в части 5 статьи 14.2. Практическое следствие для игрока простое, и запомнить его стоит: если деньги уходят напрямую на карту физического лица, на криптокошелёк или через платёжного посредника мимо ЦУПИС, то оператор работает вне закона, какой бы логотип ни стоял у него на сайте.

Что делать, если сайта в перечне нет

Ответ короткий. Это значит, что оператор не имеет права принимать «интерактивные ставки» в России и что к нему применима вся конструкция из части 3 статьи 5, а дальше следует цепочка, о которой вам стоит знать заранее: спор с таким оператором российский суд рассматривать не станет, банк обязан отказать в переводе (статья 5.1), а сам сайт подлежит внесению в «реестр запрещённой информации».

Чего в этой таблице нет

В ней нет оценок, «звёзд», бонусов и слова «лучший», и это сделано намеренно. Мы не состоим ни с одним из этих операторов в партнёрских отношениях, и ссылки стоят ради проверки домена, а не ради рекомендации. Нам кажется, что перечень без рейтинга полезнее рейтинга без перечня.

Как проверить самому

Перечень лежит на сайте ФНС в разделе о деятельности по организации и проведению азартных игр, и открывается он как файл PDF. Мы сверяем таблицу с источником перед каждым обновлением сайта, но состав операторов меняется, поэтому, если дата в подписи внизу страницы далека, вам стоит открыть первоисточник. Устаревшая таблица легальных операторов опаснее отсутствующей, и это тот редкий случай, когда пустое место честнее заполненного.

Почему эта таблица здесь

Мы держим этот перечень целиком по причине, которую стоит назвать прямо: полный список невыгоден тому, кто живёт на переходах, и потому его почти нигде нет. Нам он не стоит ничего, поскольку зарабатывать на нём мы не собираемся, а читателю он даёт единственное, что в этой теме проверяется за минуту, — совпадение домена по символам (включая доменную зону, на которой и строится большинство подделок).

Как мы проверяли этот перечень

Мы открыли файл на сайте службы, пересчитали строки по одной и сверили каждое доменное имя с написанием в документе (включая те три записи, которые в оригинале идут без завершающей косой черты). Если в вашей копии перечня записей окажется не двадцать, значит он обновился, и мы просим нам об этом написать.