Как блокируются сайты с азартными играми

Блокировка сайтов с азартными играми работает в России давно и устроена она как конвейер, а не как судебная процедура по каждому адресу. Понимать её механику полезно по двум причинам: она объясняет, почему «зеркала» (тот же сайт на другом домене) появляются и исчезают; она же показывает, почему информационная страница об играх может попасть под тот же механизм, что и сам оператор.

Правовая основа

Основа — статья 15.1 закона (с подзаконным порядком) от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ (закон об информации) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которая создаёт «единый реестр» (реестр запрещённой информации) доменных имён, указателей страниц и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в России запрещено. Постановление Правительства № 1101 определяет порядок ведения реестра и относит к основаниям включения, в частности, информацию о способах участия в азартных играх, организуемых с нарушением закона.

Кто находит и кто решает

Поиск и решение разведены между двумя органами, и связка эта, которая работала и раньше, в 2026 году заметно ускорилась. Публично-правовая компания «Единый регулятор азартных игр» выявляет ресурсы с признаками незаконной игорной деятельности и передаёт их в Федеральную налоговую службу, которая принимает решение о том, включать ли ресурс в реестр; законом от 26 июня 2026 года № 213-ФЗ срок рассмотрения сокращён с пяти рабочих дней до двух.

Масштаб

Цифры тут говорят лучше описаний. За 2025 год регулятор передал в налоговую 226 092 доменных имени, указателя страниц и сетевых адреса; это за один календарный год, тогда как на другой чаше весов двадцать адресов официальных сайтов легальных букмекеров; соотношение между этими числами объясняет, почему конвейер устроен именно как конвейер.

Что видит пользователь

Оператор связи (провайдер) обязан ограничить доступ к включённому в реестр адресу, и выглядит это по-разному (заглушка, ошибка, бесконечная загрузка): страница-заглушка провайдера, ошибка соединения или бесконечная загрузка. Понять по виду ошибки, заблокирован сайт или просто не работает, нельзя, и отсюда растёт целая индустрия «зеркал» (копий сайта на запасных доменах), которая существует ровно потому, что блокировка идёт по адресу, а не по содержанию.

Зеркала

Зеркало — это тот же сайт на другом домене, и механизм, который описан выше, распространяется на него так же, просто с задержкой. Практический вывод для игрока неприятный: обращаясь к зеркалу, он имеет дело с ресурсом, который заведомо работает вне правового поля, и при споре у него нет даже того адреса, по которому сервис был изначально доступен.

Реклама обхода блокировок

Отдельная норма появилась в Кодексе об административных правонарушениях, и попадают под неё не операторы, а те, кто пишет инструкции. Часть 18 статьи 14.3 КоАП (Кодекс об административных правонарушениях) наказывает за распространение рекламы средств доступа к информационным ресурсам, доступ к которым ограничен: для граждан это 50–80 тысяч рублей, для должностных лиц 80–150 тысяч, для юридических лиц 200–500 тысяч.

Информационная страница тоже может попасть

Это та часть, которую мы считаем нужным сказать о себе. Судебная практика знает решения, которыми запрещённой признавалась страница чисто информационного характера, рассказывающая об онлайн-казино, а не предлагающая игру, и на практике блокировка применялась и к сервисам, которые лишь публиковали ссылки, и к ресурсам, где была только реклама.

Что из этого следует для этого сайта

Мы строим страницы так, чтобы на них не было ни ссылок на операторов, ни описаний способов доступа, ни инструкций по обходу ограничений, потому что именно эти три вещи и образуют состав. Гарантии это не даёт, и обещать её мы не станем: решение принимает налоговая служба, а не мы, и возможность попасть в реестр существует для любого ресурса на эту тему.

Что делать владельцу сайта

Если ресурс попал в реестр, предусмотрен порядок исключения: нужно удалить информацию, послужившую основанием, и уведомить об этом Роскомнадзор, после чего адрес исключается из реестра. Процедура рабочая, но она исходит из того, что у владельца есть что удалить, и в случае, когда весь сайт состоит из предложений игры, удалять приходится сайт целиком.

Что мы можем обещать, а чего нет

Мы строим страницы так, чтобы на них не было ни ссылок на операторов, ни описаний способов доступа, потому что именно эти вещи и образуют состав. Гарантии это не даёт, и обещать её мы не будем: решение о внесении в реестр принимает налоговая служба (с сентября 2026 года — за два рабочих дня), и возможность попасть туда существует для любого ресурса на эту тему!

Что это значит для читателя

Практический вывод мы бы сформулировали так: недоступность сайта ничего не говорит о его добросовестности, а доступность не говорит о законности. Единственный способ узнать статус оператора — посмотреть, есть ли его домен в перечне ФНС (Федеральная налоговая служба), и этот способ работает независимо от того, открывается страница или нет.